Chương trình định cư Mỹ diện EB-5 ra đời từ năm 1990 với mục tiêu kép: thu hút dòng vốn nước ngoài và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc tạo công ăn việc làm cho người lao động Mỹ. Đây chính là điều kiện then chốt quyết định sự thành công của mỗi hồ sơ EB-5.
Theo quy định, mỗi suất đầu tư EB-5 phải chứng minh tạo ra tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian hợp pháp. USCIS (Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ) vì thế giám sát rất chặt chẽ tiêu chí này, khiến việc lựa chọn dự án trở thành yếu tố then chốt cho sự an toàn của nhà đầu tư.
Khung pháp lý liên quan đến yêu cầu việc làm
Căn cứ theo Luật Di trú Mỹ INA §203(b)(5):
- Nhà đầu tư EB-5 bắt buộc phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho công dân hoặc thường trú nhân Mỹ.
- Việc làm phải mang tính thực tế, có thể xác minh bằng hồ sơ, chứ không chỉ là kế hoạch trên giấy.
- USCIS phân định rõ việc làm trực tiếp và việc làm gián tiếp/lan tỏa.
- Thời gian duy trì việc làm: tối thiểu 2 năm kể từ khi nhà đầu tư nhận Thẻ xanh có điều kiện.
- Với các dự án dài hạn, USCIS chấp thuận kế hoạch tạo việc làm trong “thời gian hợp lý”, thông thường không vượt quá 3–4 năm.
Phân loại việc làm trong EB-5
Việc làm trực tiếp (Direct Jobs)
- Hình thành từ doanh nghiệp trực tiếp sử dụng vốn EB-5.
- Cần chứng minh bằng hợp đồng lao động, bảng lương, chứng từ thuế.
- Phù hợp với hình thức đầu tư trực tiếp, ví dụ mở cơ sở kinh doanh riêng.
Việc làm gián tiếp/lan tỏa (Indirect & Induced Jobs)
- Xuất hiện nhờ hiệu ứng lan tỏa của dự án: chuỗi cung ứng, dịch vụ đi kèm, thương mại gia tăng…
- Chỉ được tính trong các dự án EB-5 qua Trung tâm Vùng.
- Số lượng được tính bằng mô hình kinh tế do USCIS chấp thuận (IMPLAN, RIMS II).
Thời hạn tạo việc làm
- USCIS kỳ vọng dự án tạo ra đủ số việc làm trong vòng 2,5 năm sau khi vốn được giải ngân.
- Với những dự án xây dựng có tiến độ dài, thời hạn này có thể kéo giãn đến khoảng 3–4 năm, miễn là chứng minh được tính khả thi và kế hoạch cụ thể.
- Toàn bộ minh chứng phải được thể hiện trong hồ sơ I-526E/I-829.
Rủi ro nếu không đáp ứng tiêu chí việc làm
Nếu không chứng minh đủ 10 việc làm, nhà đầu tư sẽ đối diện với nhiều hậu quả:
- Hồ sơ I-829 bị bác bỏ, không thể chuyển sang Thẻ xanh vĩnh viễn.
- Mất quyền cư trú hợp pháp, cả gia đình có thể phải rời Mỹ.
- Rủi ro mất vốn khi dự án không hoàn thành hoặc không đạt yêu cầu.
Thực tế, trong giai đoạn COVID-19, nhiều dự án khách sạn không tạo đủ số việc làm, dẫn đến hàng loạt hồ sơ EB-5 bị trì hoãn hoặc từ chối.
Giải pháp giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư
- Ưu tiên dự án có tỷ lệ việc làm vượt mức tối thiểu (dự phòng 30–50%).
- Chọn Trung tâm Vùng uy tín, có kinh nghiệm triển khai thành công nhiều dự án.
- Xem xét cấu trúc vốn an toàn: vốn EB-5 nên ở vị trí Senior Loan để giảm rủi ro mất vốn.
- Lựa chọn dự án đã có tiến độ thực tế rõ ràng, ví dụ đã khởi công hoặc có hợp đồng với nhà thầu lớn.
Lời khuyên dành cho nhà đầu tư Việt Nam
- Nghiên cứu kỹ báo cáo tạo việc làm của dự án, không chỉ nghe tư vấn sơ lược.
- Đảm bảo mô hình kinh tế sử dụng để tính việc làm được USCIS phê duyệt.
- Đánh giá tình trạng triển khai thực tế và dòng vốn của dự án.
- Đồng hành cùng đơn vị tư vấn giàu kinh nghiệm, giúp xác minh pháp lý và tối ưu chiến lược hồ sơ.
Liên hệ ngay OMG Visa đăng ký tư vấn 1-1 cùng chuyên gia chương trình định cư Mỹ EB-5!
